Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается и ничем не подтверждается факт заключения основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.